Вы тут

Мінпрацы — пра зарплаты бюджэтнікаў


Спецыялісты Міністэрства працы і сацыяльнай абароны ў анлайн-рэжыме адказалі на некаторыя пытанні, звязаныя са змяненнем умоў аплаты працы работнікаў бюджэтных арганізацый з 1 студзеня 2020 года.


— Ці ўключаюцца ў стаж працы ў бюджэтнай арганізацыі з 1 студзеня 2020 года наступныя перыяды: ваенная служба па прызыве; ваенная служба па кантракце; перыяд вучобы ў ваенных навучальных установах Беларусі; работа (служба) у Дэпартаменце аховы МУС Беларусі; работа (служба) у ДАІ УУС Беларусі?

Ірына Шэлег, кансультант упраўлення аплаты працы ў бюджэтнай сферы:

— З 1 студзеня 2020 года парадак выплаты надбаўкі за стаж працы ў бюджэтных арганізацыях вызначаны пунктамі 4-12 Інструкцыі аб памерах і парадку ажыццяўлення стымулюючых (акрамя прэмій) і кампенсавальных выплат, прадугледжаных заканадаўчымі актамі і пастановамі Саўміна (Інструкцыя зацверджана пастановай Мінпрацы і сацабароны ад 3 красавіка 2019 года № 13). У ёй прадугледжана, што ў стаж працы ў бюджэтных арганізацыях залічваюцца перыяды ваеннай службы (службы) ва Узброеных Сілах, іншых войсках, воінскіх фарміраваннях і ваенізаваных арганізацыях Беларусі.

Ваенная служба падзяляецца на ваенную службу па прызыве і па кантракце. Артыкулам 2 Закона «Аб статусе ваеннаслужачых» вызначана, што ўсе, хто навучаецца ў ваенных навучальных установах, маюць статус ваеннаслужачых, якія праходзяць ваенную службу па кантракце. Такім чынам, ваенная служба па прызыве і ваенная служба па кантракце залічваюцца ў стаж працы ў бюджэтных арганізацыях.

Калі на падставе звестак працоўнай кніжкі немагчыма вызначыць статус арганізацыі для заліку стажу працы ў ёй у стаж працы ў бюджэтных арганізацыях, то залік стажу ажыццяўляецца на падставе звестак, атрыманых ад гэтых арганізацый, дзяржорганаў, у падпарадкаванні якіх знаходзіцца (знаходзілася) арганізацыя, або мясцовых выканаўчых і распарадчых органаў па месцы яе размяшчэння. На падставе выкладзенага лічым, што для атрымання інфармацыі аб статусе іншых арганізацый, якія вас цікавяць, неабходна звярнуцца ў Міністэрства ўнутраных спраў.

— Больш за 14 гадоў стажу працы выхавацелькай у дзіцячым садку не ўлічваецца пры ўстанаўленні надбаўкі толькі з прычыны, што садок належаў МАЗу. Гэта справядліва? Ці гэта не дзіцячы садок? І я была не выхавальнікам?
10 % надбаўкі ці 30 % — ёсць розніца?

Таццяна Лук'янчыкава, намеснік начальніка ўпраўлення аплаты працы ў бюджэтнай сферы:

— У адпаведнасці з пунктам 14 Інструкцыі аб памерах і парадку ажыццяўлення стымулюючых (акрамя прэміі) і кампенсавальных выплат, прадугледжаных заканадаўчымі актамі і пастановамі Саўміна, зацверджанай пастановай Мінпрацы і сацабароны ад 3 красавіка 2019 года № 13, перыяды работы ва ўстановах дашкольнай адукацыі, якія знаходзяцца ў ведамстве камерцыйных арганізацый (ААТ, РУП і іншых), у залік стажу працы ў бюджэтных арганізацыях не ідуць.

Адначасова тлумачым, што Указам Прэзідэнта ад 18 студзеня 2019 года № 27 вызначана, што пры ўвядзенні новай сістэмы аплаты працы не дапускаецца зніжэнне памераў налічанай заработнай платы (без прэміі) работнікаў бюджэтных арганізацый, якія дзейнічалі на момант увядзення новых умоў аплаты працы, у тым ліку з улікам вылічанай надбаўкі за стаж працы ў бюджэтных арганізацыях.

Пры гэтым магчымае зніжэнне памеру надбаўкі за стаж працы ў бюджэтных арганізацыях у параўнанні з памерам павышэння тарыфных ставак (тарыфных акладаў) за працу па спецыяльнасці (у галіне), вылічаным ў адпаведнасці з дзеючымі ўмовамі аплаты працы, павінна быць кампенсавана іншымі стымулюючымі (кампенсавальнымі) выплатамі, якія будуць устанаўлівацца кіраўнікамі бюджэтных арганізацый на падставе нарматыўных прававых актаў адпаведных рэспубліканскіх органаў дзяржкіравання. Такім чынам, зніжэння заработнай платы ў работнікаў у сувязі з выключэннем перыядаў работы ва ўстановах дашкольнай адукацыі ведамаснай прыналежнасці не адбудзецца.

— Ці застанецца прэмія ў 18 %, якую атрымліваюць цяпер настаўнікі? Калі не, то як жа яе раўназначна заменяць? Як будуць аплачвацца класнае кіраўніцтва, праверка сшыткаў? Вы ўпэўненыя, што стымулюючых і кампенсавальных выплат будзе хапаць, каб настаўнік не страціў у зарплаце? Маё меркаванне — сістэма аплаты працы была цалкам зразумелая. А па новай — суцэльныя пытанні, адказаў на якія не ведаюць пакуль ні адміністрацыя, ні бухгалтэрыя. Па нашых падліках, заробкі істотна знізяцца.

Таццяна Лук'янчыкава:

— У адпаведнасці з Указам ад 18 студзеня 2019 года № 27 на выплату прэмій накіроўваюцца сродкі, якія прадугледжваюцца ў адпаведных бюджэтах, у памеры 5 % ад сумы акладаў работнікаў. Памеры, парадак і ўмовы выплаты прэмій вызначаюцца згодна з палажэннямі, якія зацвярджаюцца кіраўнікамі бюджэтных арганізацый.

Умовы аплаты працы работнікаў у сферы адукацыі, у тым ліку стымулюючыя і кампенсавальныя выплаты, вызначаны пастановай Мінадукацыі ад 3 чэрвеня 2019 года № 71. Гэтай пастановай прадугледжаны надбаўка за высокія дасягненні ў працы работнікаў бюджэтных арганізацый сферы адукацыі і надбаўка за складанасць і напружанасць працы работнікам бюджэтных арганізацый сферы адукацыі. Памеры і парадак выплаты названых надбавак вызначаюцца кіраўнікамі бюджэтных арганізацый сферы адукацыі.

Як да 1 студзеня 2020 года, так і з 1 студзеня 2020 года гадзіны арганізацыйна-выхаваўчай работы і дадатковага кантролю вучэбнай дзейнасці ўключаюцца ў педагагічную нагрузку, у адпаведнасці з якой вызначаецца аклад з улікам педагагічнай нагрузкі (пастанова Міністэрства адукацыі ад 30 сакавіка 2007 года № 25).

Па тлумачэнні па пытаннях новых умоў аплаты працы педагагічных работнікаў з 1 студзеня 2020 года вы можаце звярнуцца ў аддзел адукацыі, спорту і турызму райвыканкама, галоўнае ўпраўленне адукацыі аблвыканкама, Міністэрства адукацыі.

Пры ўвядзенні новай сістэмы аплаты працы не дапускаецца зніжэнне памераў налічанай заработнай платы (без прэміі) работнікаў бюджэтных арганізацый, якія дзейнічалі на момант увядзення новых умоў аплаты працы. Гэтая норма з'яўляецца абавязковай пры фарміраванні з 1 студзеня 2020 года памеру аплаты працы работнікаў. Адпаведна, з улікам дадзеных кіраўніку бюджэтнай арганізацыі правоў па ўсталяванні памераў стымулюючых і кампенсавальных выплат ён не можа дапусціць зніжэння з 1 студзеня 2020 года памеру зарплаты (без прэміі) работнікаў бюджэтных арганізацый.

— Я 5,7 года прапрацавала ў ГА «Беларускі рэспубліканскі саюз моладзі» (не дзяржарганізацыя, але па аплаце працы прыраўнаваная да работнікаў бюджэтных арганізацый). Цяпер працую ў дзяржарганізацыі. У сувязі са зменамі ў аплаце працы ці залічваецца і мой стаж працы ў БРСМ?

Таццяна Гарбачова, кансультант упраўлення аплаты працы ў бюджэтнай сферы:

— Работнікам бюджэтных арганізацый выплачваецца стымулюючая выплата — надбаўка за стаж працы ў бюджэтных арганізацыях. Парадак ажыццяўлення выплаты гэтай надбаўкі вызначаны ў адпаведнай інструкцыі, зацверджанай пастановай Мінпрацы і сацабароны ад 3 красавіка 2019 года № 13.

Для мэт вылічэння надбаўкі за стаж працы ў бюджэтных арганізацыях у стаж працы залічваюцца перыяды працы ў бюджэтных арганізацыях Беларусі незалежна ад іх ведамаснай падпарадкаванасці і ў арганізацыях Беларусі, якія атрымліваюць субсідыі, калі іх работнікі прыраўнаваны па аплаце працы да работнікаў бюджэтных арганізацый.

Пастановай Савета Міністраў ад 5 студзеня 2011 года № 14 зацверджаны пералік тыпаў арганізацый, якія атрымліваюць субсідыі, работнікі якіх прыраўнаваны па аплаце працы да работнікаў бюджэтных арганізацый.

Перыяды працы ў іншых арганізацыях, у тым ліку грамадскіх, у стаж працы ў бюджэтных арганізацыях не залічваюцца. Адначасова тлумачым, што ў адпаведнасці з пунктам 12 Указа № 27 зніжэнне памераў налічанай заработнай платы работнікаў бюджэтных арганізацый (без прэміі), якія дзейнічалі на момант увядзення новых умоў аплаты працы, не дапускаецца, у тым ліку з улікам вылічанай надбаўкі за стаж працы ў бюджэтных арганізацыях.

Пры гэтым магчымае зніжэнне памеру надбаўкі за стаж працы ў бюджэтных арганізацыях павінна быць кампенсавана іншымі стымулюючымі (кампенсавальнымі) выплатамі, якія будуць устанаўлівацца кіраўнікамі бюджэтных арганізацый.

— Згодна з Указам № 27 работнікам бюджэтных арганізацый аказваецца матэрыяльная дапамога і даецца аднаразовая выплата на аздараўленне. Ці будуць устанаўлівацца такія выплаты ўнутраным і знешнім сумяшчальнікам арганізацыі?

Жанна Грынкевіч, кансультант упраўлення аплаты працы ў бюджэтнай сферы:

— Артыкул 349 Працоўнага кодэкса змяшчае нормы, абавязковыя для выканання з боку наймальніка ў дачыненні да давання гарантый і кампенсацый тым работнікам, якія працуюць па сумяшчальніцтве. У прыватнасці, гарантыі і кампенсацыі, прадугледжаныя Працоўным кодэксам, іншымі актамі заканадаўства, калектыўнымі дагаворамі, іншымі лакальнымі прававымі актамі, даюцца сумяшчальнікам у поўным аб'ёме, за выключэннем гарантый і кампенсацый, звязаных з атрыманнем адукацыі, якія даюцца толькі па асноўным месцы работы.

— Мая зарплата за снежань у каледжы складае 850 рублёў на рукі і ўключае ў сябе 1,3 стаўкі, стаж 27 гадоў, асабістую надбаўку 120 рублёў і прэмію 20 %. Згодна з новымі правіламі прэмія не большая за 5 %, з надбаўкамі наогул не ясна. У нас у каледжы адміністрацыя — гэта толькі дырэктар, ён ні з кім не раіцца з гэтай нагоды. Атрымліваецца, калі не будзе надбаўкі і прэмія ўсяго 5 %, то я адразу страчу як мінімум 200 рублёў?

Таццяна Лук'янчыкава:

— Не. Змена сістэмы аплаты працы работнікаў бюджэтных арганізацый не закране памераў іх зарплаты на момант увядзення новых умоў аплаты працы. Указам Прэзідэнта ад 18 студзеня 2019 года № 27 вызначана, што пры ўвядзенні новай сістэмы аплаты працы не дапускаецца зніжэнне памераў налічанай заработнай платы (без прэміі) работнікаў бюджэтных арганізацый, якія дзейнічалі на момант увядзення новых умоў аплаты працы. З улікам дадзеных кіраўніку бюджэтнай арганізацыі правоў па ўстанаўленні памераў стымулюючых і кампенсавальных выплат ён не можа дапусціць зніжэння памераў зарплаты (без прэміі) работнікаў.

— Як будзе стымулявацца работа грамадскіх інспектараў па ахове працы і нявызваленых старшынь прафсаюзных камітэтаў? Раней гэта было прапісана ў Палажэнні аб надбаўках. Па новай сістэме аплаты працы ў Палажэнні аб матэрыяльным стымуляванні няма пунктаў, якія прадугледжваюць надбаўкі за такую грамадскую работу.

Таццяна Гарбачова:

— Заканадаўствам і да, і пасля 1 студзеня 2020 года пытанні стымулявання грамадскіх інспектараў па ахове працы і нявызваленых старшынь прафсаюзных камітэтаў бюджэтных арганізацый не рэгулююцца. Наймальнік можа стымуляваць работніка шляхам устанаўлення надбавак, памер якіх ён вызначае самастойна ў адпаведнасці з заканадаўствам.

— Чаму ў настаўніка-дэфектолага школы даплата за першую катэгорыю меншая, чым у настаўніка пачатковых класаў? Хіба мы адносімся да спецыялістаў, а не да педагогаў? Працуем з дзецьмі 20 гадзін у тыдзень. Праводзім 4—6 заняткаў у дзень, але настаўнікамі нас не лічаць.

Таццяна Лук'янчыкава:

— Умовамі аплаты працы работнікаў бюджэтных арганізацый з 1 студзеня 2020 года даплаты за кваліфікацыйную катэгорыю работнікам не прадугледжаны. У рамках паўнамоцтваў, дадзеных пунктамі 8 і 9 Указа Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь ад 18 студзеня 2019 года № 27, пастановай Мінадукацыі ад 3 чэрвеня 2019 года № 71 устаноўлены надбаўкі за спецыфіку работы ў сферы адукацыі, памер якіх дыферэнцыраваны па розных пасадах педагагічных работнікаў (у тым ліку настаўнікам-дэфектолагам і настаўнікам) у залежнасці ад кваліфікацыйнай катэгорыі, прысвоенай ва ўстаноўленым парадку.

— Працую фельчарам хуткай дапамогі. Хачу ўдакладніць наконт надбаўкі за складанасць і напружанасць працы. Наколькі працэс яе руху ў бок змяншэння або павелічэння павінен быць адкрыты? Я магу ведаць толькі свой паказчык ці быць у курсе астатніх? Хто павінен прысутнічаць пры яго змене? Пры якіх умовах ён можа стаць максімальным? Я так разумею, ва ўсіх работнікаў арганізацыі ён быць такім не можа?

Жанна Грынкевіч:

— Надбаўка за складанасць і напружанасць працы ўстанаўліваецца работнікам бюджэтных арганізацый, падначаленых і (або) якія ўваходзяць у сістэму Міністэрства аховы здароўя, а таксама работнікам бюджэтных арганізацый, падпарадкаваных мясцовым выканаўчым і распарадчым органам, якія адносяцца да вобласці дзейнасці Міністэрства аховы здароўя, у памеры да 200 % аклада ўключна.

Пералік работнікаў, якім устанаўліваецца надбаўка за складанасць і напружанасць працы, канкрэтны памер і парадак яе выплаты вызначаюцца кіраўнікамі бюджэтных арганізацый (п. 5 інструкцыі, зацверджанай пастановай Міністэрства аховы здароўя ад 13 чэрвеня 2019 года № 53).

У адпаведнасці з артыкулам 55 Працоўнага кодэкса (рэдакцыя ад 18 ліпеня 2019 года) наймальнік пры арганізацыі працы работнікаў абавязаны:

— ствараць умовы для азнаямлення работніка з лакальнымі прававымі актамі, якія закранаюць яго правы і абавязкі (п. 10 арт. 55);

— афармляць змены ўмоў і спыненне працоўнага дагавора з работнікам загадам (распараджэннем) і аб'яўляць яго работніку пад подпіс (п. 15 ст. 55).

Заканадаўствам не прадугледжаны абавязак наймальніка даваць работніку інфармацыю аб умовах працоўнага дагавора, што заключаецца з іншым работнікам.

Падрыхтавала Святлана Бусько

Выбар рэдакцыі

Грамадства

Злачыннае «паляванне». Як абаранiць сябе ад «аматараў чужой маёмасцi»?

Злачыннае «паляванне». Як абаранiць сябе ад «аматараў чужой маёмасцi»?

Валоданне нейкiмi рэчамi азначае i тое, што на iх могуць паквапiцца староннiя. Няма рознiцы, што гэта — мабiльны тэлефон, сумачка цi бензатрымер. 

Грамадства

Ветэран патрульна-паставой службы міліцыі расказвае пра службу ў 90-я гады

Ветэран патрульна-паставой службы міліцыі расказвае пра службу ў 90-я гады

Служба гэтая вельмi напружаная — трэба пастаянна быць у курсе ўсяго, што адбываецца на тэрыторыi даручанага раёна, трымаць кантакт з мясцовымi жыхарамi.