Ісці да людзей

— Акрамя прафесійнай работы ў камісіі, для мяне прынцыпова важная практыка пастаяннага дыялогу з жыхарамі акругі, — падкрэслівае Аляксандр Амельянюк. — За гады работы ў складзе Палаты прадстаўнікоў сёмага і восьмага скліканняў я правёў сотні сустрэч у працоўных калектывах і ў складзе інфармацыйна-прапагандысцкіх груп. Такая работа мае на ўвазе кантроль за выкананнем наказаў выбаршчыкаў і рашэнне праблем, якія яны абазначылі папярэдне.

Дэпутат прывёў у прыклад серыю візітаў ва ўстановы адукацыі па праверцы гатоўнасці школ да чарговага навучальнага года — гэта кантрольная функцыя. Разам са старшынёй Пінскага гарвыканкама Валерыем Рабкаўцом яны знаёміліся са станам спраў, падчас паўторных візітаў правяралі, як вырашаны зробленыя заўвагі. Гэта практычны механізм, які забяспечвае рэальны вынік.

— Калі я размаўляю з медыкамі, педагогамі, будаўнікамі, чую жывыя гісторыі і пытанні, якія становяцца асновай для маіх парламенцкіх запытаў і заканадаўчых ініцыятыў, — расказвае Аляксандр Амельянюк. — У такім дыялогу нараджаецца актуальны парадак дня. Напрыклад, падчас маніторынгу арганізацыі харчавання дзяцей у школах Пінска я асабіста ўпэўніўся ў захаванні норм, атрымаў зваротную сувязь ад бацькоў і адміністрацыі, якая ўплывае на ацэнку існуючых стандартаў.

Асобная тэма — работа з моладдзю. На сустрэчах у Палескім дзяржаўным універсітэце, пінскіх каледжах, у дыялогах з членамі БРСМ заканадаўца не толькі тлумачыць дзяржаўную палітыку па розных кірунках, але і збірае прапановы ад новага пакалення, якое будзе працаваць над увасабленнем у жыццё розных ініцыятыў, уключаючы тыя, што ўносіць сённяшняя моладзь.

Тое ж датычыцца і іншых сфер. Так, рабочая сустрэча па рамонце цеплахода «Пінск» на суднарамонтным заводзе — працяг кантролю за вырашэннем пытання, якое хвалюе гарадскую грамадскасць. Камунікат з натарыусамі і рэгістратарамі па прымяненні новага закона аб нерухомасці — праверка таго, як прынятыя парламентам законы працуюць на зямлі, магчымасць аператыўнага рэагавання на цяжкасці, што ўзнікалі.

Грамадзяне звяртаюцца

Дэпутаты не проста збіраюць інфармацыю аб праблемах, а сістэматычна адсочваюць, як іх вырашаюць мясцовыя органы ўлады, як практычна дзейнічаюць законы. Вельмі важна, што такія сустрэчы фарміруюць актуальны парадак дня для наступнай работы. Фармат пастаяннай прысутнасці і кантролю дазваляе перавесці дыялог з выбаршчыкамі з плоскасці пастаноўкі задач у плоскасць іх сумеснага рашэння.

Асобным і прынцыпова важным каналам зваротнай сувязі з'яўляецца работа са зваротамі грамадзян. За апошнія два гады Аляксандр Амельянюк правёў 15 асабістых прыёмаў, сем прамых тэлефонных ліній, у ходзе якіх прыняў 102 звароты ад 89 чалавек. Тэматыка запытаў ахоплівае ўсе сферы жыцця: ад бытавых праблем у сферы ЖКГ і сацыяльнага забеспячэння да складаных юрыдычных спрэчак. Напрыклад, людзі звяртаюцца па пытаннях прыватызацыі жылля, парушэнняў пры яго перапланіроўцы, пераразліку пенсій, аднаўлення працоўных правоў і нават якасці дарожнага пакрыцця на асобнай вуліцы. Кожны зварот звязаны з канкрэтнай сітуацыяй, якая патрабуе не фармальнага падыходу, а паглыблення ў тэму і ўзважанага канкрэтнага рашэння.

Давяраюць дасведчанасці

Значная частка зваротаў да Аляксандра Амельянюка звязана з яго папярэдняй прафесійнай дзейнасцю — работай старшынёй суда Пінскага раёна і г. Пінска. Людзі, ведаючы яго вопыт, мэтанакіравана просяць дапамагчы разабрацца ў такіх складаных прававых пытаннях, як абскарджванне судовых рашэнняў, спадчынныя спрэчкі, пытанні ўмоўна-датэрміновага вызвалення, тлумачэнне нормаў грамадзянскага і крымінальнага права. Давяраючы дасведчанасці свайго выбранніка, грамадзяне звяртаюцца да яго ў сітуацыях, якія патрабуюць глыбокай юрыдычнай экспертызы, разумення ўнутраных механізмаў правапрымяняльнай сістэмы.

— Судзейскі вопыт дазваляе мне хутка аналізаваць сутнасць праблемы з пункту гледжання права і працэдуры, даваць кваліфікаваныя кансультацыі, растлумачваючы грамадзянам іх правы і рэальныя шлях іх абароны, а таксама эфектыўна наладжваць дыялог з праваахоўнымі органамі, што паскарае вырашэнне пытанняў, — засяроджвае ўвагу дэпутат. — Пры гэтым я не падмяняю суды або следства, а выступаю прадстаўніком, які дапамагае грамадзяніну правільна сарыентаравацца ў прававым полі, забяспечвае кантроль за захаваннем яго законных правоў і пры неабходнасці ініцыюе рэагаванне ўпаўнаважаных органаў.

Такім чынам, практыка разгляду зваротаў грамадзян — той унікальны выпадак, калі прафесійная дзейнасць дэпутата напрамую фарміруе змест яго бягучай работы, дазваляючы аказваць выбаршчыкам дапамогу ў складаных прававых сітуацыях, дзе асабліва важныя вопыт, кампетэнтнасць і разуменне работы сістэмы знутры. Гэта пераўтварае давер насельніцтва ў канкрэтны адчувальны вынік.

— Звароты грамадзян — гэта яшчэ і прамая крыніца прапаноў па ўдасканаленні заканадаўства, — сцвярджае Аляксандр Амельянюк. — Напрыклад, пінчане ўносілі ініцыятывы па змяненні парадку разліку тарыфаў ЖКГ, карэкціроўцы нормаў грамадзянскага права. Падчас сустрэч з саветам воінаў-інтэрнацыяналістаў і прадстаўнікамі Беларускага саюза афіцэраў ад іх паступілі прапановы аб паляпшэнні забеспячэння лекавымі прэпаратамі і санаторна-курортным лячэннем. Гэтыя заўвагі затым увайшлі ў канчатковую рэдакцыю Закона «Аб ветэранах».

Як і іншыя яго калегі па Палаце прадстаўнікоў, наш суразмоўнік старанна аналізуе і накіроўвае ў профільныя парламенцкія камісіі запыты выбаршчыкаў, дзе яны становяцца часткай экспертнай базы для заканатворчай работы. Кожны запыт бярэцца на асабісты кантроль таго, да каго ён паступіў. Дэпутаты не проста перанакіроўваюць яго па кампетэнцыі, а адсочваюць прахаджэнне, дабіваюцца адказаў па сутнасці і канкрэтных рашэнняў.

Аляксандр Амельянюк разглядае дэпутацкія функцыі як працэс, у якім непарыўна звязаны прафесійная заканадаўчая дзейнасць, работа ў акрузе і адкрыты дыялог з людзьмі. Сустрэчы з выбаршчыкамі забяспечваюць жывую сувязь з рэальнымі праблемамі і даверам з боку насельніцтва, а работа ў камісіях — экспертызу і прававы фундамент. Такі сінтэз дазваляе па-сапраўднаму прадстаўляць інтарэсы народа ў сценах парламента і рабіць рэальны ўнёсак у развіццё краіны.

Святлана ЯКАЎЛЕВА,
Фота з адкрытых крыніц