Руководствуясь соображениями безопасности и реалиями

Лейтмотивом совещания у Президента, на котором обсуждалась предстоящая амнистия, было слово «справедливость». Также звучало требование главы государства подходить к каждому делу индивидуально. Но при этом, как подчеркнула по итогам совещания пресс-секретарь президента Наталья Эйсмонт, общественная безопасность была в первейшем и бесспорном приоритете.

Именно руководствуясь интересами безопасности общества и государства, МВД предлагает не применять амнистию к террористам и экстремистам, которые привлечены к уголовной ответственности. И это предложение поддержано. «Все понимают, что совершили эти люди, и на сегодня проблема сохраняется. К сожалению, те беглые, которые сегодня находятся за границей, пытаются влиять разными способами на наших граждан, особенно на молодежь. Ситуацию мы контролируем, ведем интернет-разведку. Поэтому считаем, что к этим лицам применять амнистию нельзя. У каждого, кто осужден за экстремизм или терроризм, была возможность обратиться к главе государства за помилованием. На сегодня раскаяния мы не заметили, поэтому наша однозначная позиция — не применять амнистию к этой категории осужденных», — отметил министр внутренних дел Иван Кубраков.

Совещание выявило также необходимость адаптации к современным реалиям уголовного законодательства.

В беседе с журналистами председатель Верховного суда Валентин Сукало напомнил, что в прошлом году была принята концепция правовой политики Беларуси, в которой уже отмечался некоторый дисбаланс норм уголовного законодательства. Для устранения такого дисбаланса Верховный суд проанализировал некоторые санкции преступлений за менее тяжкие и ненасильственные преступления. «Мы приходим к выводу, что эти санкции нуждаются в корректировке. В первую очередь с тем, чтобы в них ввести альтернативные лишению свободы виды наказания», — сказал он.

Лишение свободы среди 10 видов уголовного наказания занимает 7-е место по степени тяжести. «Если в санкциях статьи за менее тяжкие и ненасильственные преступления нет ничего, кроме лишения свободы, конечно, судам очень сложно соблюдать такие необходимые принципы назначения наказания, как соразмерность, индивидуальность и справедливость. Чтобы облегчить работу судов, Верховный суд предложил скорректировать эти санкции, предусмотреть в них обязательные альтернативные лишению свободы виды наказания. Это серьезно облегчит задачу судов по определению действительно справедливого наказания», — пояснил Валентин Сукало. По его словам, такой подход согласовали все участники совещания. В ближайшее время будет создана специальная рабочая группа, которая займется этим вопросом.

При этом Валентин Сукало подчеркнул, что необходимость поправок обусловлена и тем, что действующий Уголовный кодекс серьезно не менялся на протяжении последних 24 лет. В этот период законодатели усиливали ответственность за какой-то вид преступлений. И со временем возник дисбаланс между нормами Уголовного кодекса. Верховный суд видит этот дисбаланс и поэтому поставил вопрос об изменении этих санкций. Валентин Сукало рассказал, что проведенный анализ показал: в Уголовном кодексе есть 35 статей за менее тяжкие, ненасильственные преступления, в санкциях которых отсутствуют альтернативные виды наказания, только лишение свободы. На них будет обращено первоочередное внимание при подготовке поправок. «Я не считаю, что в каждой из них нужно вводить альтернативные санкции, там есть и сложные, общественно опасные преступления», — сказал он. По мнению председателя Верховного суда, альтернативные санкции могут быть по 24 составам преступлений из 35. Это может коснуться, например, статьи № 171 Уголовного кодекса, предусматривающей ответственность за организацию занятия проституцией или вовлечение в занятие проституцией. Но только в первой части статьи, когда отсутствуют отягчающие обстоятельства. Как пояснил глава Верховного суда, за эти преступления были осуждены 49 человек, но к 31 из них суды были вынуждены применить отсрочку исполнения наказания. При этом глава Верховного суда подчеркнул, что грядущие изменения уголовного законодательства в части введения альтернативы лишению свободы не будут касаться тяжких и особо тяжких преступлений.

Валерия СТЕЦКО