Для тех, кто погружен в проблематику НАТО, содержание итоговой декларации саммита альянса в Анкаре стало беспрецедентным событием. Это самый краткий за четверть века документ, состоящий из шести пунктов и умещающийся на одной странице. Рассмотрим его содержание подробней.
По существу, и без прикрас
Первые два пункта подтверждают ранее принятые положения. Декларируется «нерушимая приверженность коллективной обороне в соответствии со статьей 5 Договора... Нападение на одного является нападением на всех. Наше единство, солидарность и коллективная мощь остаются основой мира, безопасности и процветания для миллиарда граждан нашего союза свободных и демократических государств. Мы остаемся приверженными нашему подходу кругового обзора («360 градусов») к сдерживанию и обороне.
В свою очередь во втором разделе закрепляется, что «для противодействия долгосрочной угрозе евроатлантической безопасности и стабильности, которая исходит от России, а также сохраняющейся террористической угрозе союзники по НАТО добиваются конкретных результатов в выполнении обязательства, принятого в Гааге». Речь идет об увеличении европейскими государствами-членами и Канадой инвестиций в обеспечение основных оборонных потребностей более чем на 139 млрд долларов США. Кроме того, берутся новые обязательства о закупках вооружений на сумму свыше 50 млрд долларов США, расширению коллективных производственных мощностей, совместной работе с промышленностью над ускорением инноваций и устранению барьеров в торговле оборонной продукцией.
Некоторое недоумение вызывает третий пункт, провозглашающий «Мы строим будущее: более сильную Европу в составе более сильного, модернизированного Союза НАТО». Похоже, что НАТО уже полностью поглотило Европу, поскольку она является частью Альянса. А далее — механизм реализации «парадигмы Трампа». «Европейские государства-члены и Канада работают с Соединенными Штатами и принимают на себя бо́льшую ответственность за оборону Североатлантического союза... Мы привержены сохранению нашего боевого превосходства. Мы инвестируем в нашу способность развертывать вооруженные силы, повышать их возможности и поддерживать их, а также выполнять наши цели в области потенциала во всех областях... Мы создаем оперативно совместимую трансатлантическую облачную среду для ведения боевых действий и внедряем высокопроизводительные модели искусственного интеллекта».
В четвертом пункте вспоминается Украина и констатируется «она вносит вклад в трансатлантическую безопасность, и государства-члены едины в своей неизменной поддержке в деле защиты ее свободы, суверенитета и территориальной целостности... На 2026 год государства-члены по НАТО обязуются предоставить Украине военную технику, помощь и учебную подготовку на сумму 70 млрд евро и подтверждают обязательства, принятые в рамках своих суверенных решений, обеспечить в 2027 году как минимум аналогичный уровень поддержки».
Пятый пункт направлен на поддержку образа НАТО — миротворца и, по сути, не боле чем декларация о намерениях. «Североатлантический союз продолжает реагировать на стратегическое соперничество, повсеместную нестабильность, гибридные угрозы и повторяющиеся потрясения, присущие современной обстановке в сфере безопасности, и адаптироваться к ним. Союзники по НАТО вновь подчеркивают, что Иран никогда не должен обладать ядерным оружием и призывают Иран полностью соблюдать свободу судоходства в Ормузском проливе».
Наконец в шестом пункте выражается признательность Турции за оказанное радушное гостеприимство.
За скобками документа
В целом, весьма прозаичный документ, заверяющий страны-участницы в незыблемости организации, беспрекословном выполнении закрепленных обязательств, внутреннем единстве и общей ответственности за безопасность. Однако сама резолюция содержит определенные нюансы. В частности, речь идет о том, что за безопасность необходимо «платить», а в трех из шести пунктов говорится об «инвестициях в вооружение и финансовых обязательствах» европейских стран и Канады.
Если раньше основой привлекательности НАТО являлась возможность минимизировать собственные финансовые затраты на оборону за счет более мощных партнеров, то сегодня этот период закончился. Главным стимулом для евро-атлантического единства избран страх перед угрозой с Востока. Плати или обеспечивай собственную безопасность самостоятельно — основной принцип современного Альянса.
На полях саммита в Анкаре Д.Трамп на встрече с генсеком НАТО М.Рютте в очередной раз заявил, что «разочарован в альянсе». По его словам, Вашингтон платит непомерно большие суммы для обеспечения безопасности союзников по НАТО, а взамен ничего не получает. Результатом американского прессинга стало содержание итоговой резолюции.
Более того, саммит в Анкаре зафиксировал антироссийский курс как основы перезагрузки Северо-атлантического союза и реализации концепции «НАТО 3.0». Наметившийся раскол в НАТО планируется устранять за счет внешней угрозы в лице России. Принимая во внимание, что в рамках панельной дискуссии «Почему Нарва не станет следующей целью: анализ предположений об уязвимости Балтии», состоявшейся 7 июля, постоянный представитель Литвы при НАТО Яунишкис заявил, что Беларусь нельзя рассматривать отдельно от России, речь идет о Союзном государстве, как враге Запада.
Наиболее значимыми и емкими являются 2 и 3 пункты итоговой декларации. За словами документа реальный импульс для эскалации курса на милитаризацию, взятый альянсом в 2023 году в Вильнюсе. Следует подчеркнуть, что в рамках турецкого саммита НАТО принят отдельный документ — Стратегию сотрудничества НАТО и военно-промышленного комплекса, который определит «новый и более глубокий уровень отношений блока с военной промышленностью».
В нем предусматривается: развитие масштабируемых и гибких производственных мощностей с возможностью оперативного увеличения выпуска вооружений; упрощение и ускорение процедуры закупки новых технологических решений; расширение участия промышленных компаний в разработке, испытаниях и внедрении новых военных технологий. Альянс планирует создать специальную сеть, которая объединит производителей и предприятия со свободными производственными мощностями с компаниями, нуждающимися в дополнительных площадках для наращивания выпуска продукции, а также единую цифровую платформу взаимодействия — «Портал НАТО для промышленности» в целях упрощения доступа компаний к закупкам, испытаниям и инновационным инициативам альянса.
Эти решения дали основания депутату Бундестага Севим Дагделен заявить, что «на саммите НАТО в Анкаре альянс фактически заложил основу для участия в войне против России..., именно европейцев отправляют в огонь против ядерной державы — России». Политик отметила, что «европейские вассалы послушно отдаются на растерзание — в финансовом, военном и экзистенциальном плане».
По сути, принято решение о масштабной милитаризации Европы и заложен базис для долгосрочного военного противостояния. Их последствия, в условиях ресурсного дефицита и финансовой нестабильности, слабо прогнозируемы, но могут быть фатальными для отдельных государств.
Не забыли НАТОвцы и про Украину. О мирном урегулировании конфликта не было сказано ни слова. Киев по-прежнему рассматривается в качестве инструмента нанесения максимального урона России. Украину поддерживают вооружением и финансами, которые в основном идут из Европы, однако о вступлении страны в альянс речи уже не ведется. Даже молчаливое согласие Д.Трампа на нанесение ударов в глубь России и обещание предоставить лицензию на производство американских ракет для системы «Патриот» рассматривается аналитиками не более чем демонстрация лояльности.
Упоминание в резолюции саммита Ирана — очередной реверанс в сторону США, для которых любая легитимизация собственной агрессии против суверенного государства весьма необходима. В документе же упомянули и про нераспространение ядерного оружия, и про свободу судоходства, постоянно нарушаемую европейскими странами.
Мы не питаем иллюзий
Саммит НАТО в Турции в очередной раз подтвердил решимость стран-участниц максимально затруднить формирование многополярного мира и стратегическую зависимость их лидеров от Вашингтона. Запад, объединенный страхом потери собственного доминирования и призраком ресурсного дефицита, определил врага, уточнил цель и продемонстрировал готовность защищать «демократию и свободу» грабить других. При этом сила (война) по-прежнему выступает основным аргументом его современной политики, что подтверждается курсом на милитаризацию.
Лозунг «Америка превыше всего!» изрядно надоел европейцам, однако их политические лидеры не в состоянии предложить достойной альтернативы. Для Вашингтона НАТО продолжает оставаться инструментом американского влияния и рынком реализации вооружения.
В свою очередь, для Союзного государства Беларуси и России итоги саммита НАТО в Анкаре 2026 года — это руководство к действиям по обеспечению собственной военной безопасности и координации совместных усилий в области обороны. Не вызывает сомнения, что деэскалации обстановки в Европейском регионе не следует ожидать. В этой связи еще раз хочется напомнить слова нашего лидера А.Г.Лукашенко: «Война нам не нужна, это плохо, что война идет в Украине. Мы сторонники мирного разрешения вопросов...» Четко и предельно ясно. Защитить собственный дом мы сумеем. Для этого у нас есть все необходимое, а военно-политическое руководство страны не питает иллюзий на счет «миролюбия» западного мира.