С 1 января 2025 года вступит в силу ряд нововведений, касающихся пенсионного обеспечения. Они закреплены в подписанном главой государства Указе «О социальной поддержке». Прежде всего пенсионеры, которые работают, но имеют по этой причине меньшую пенсию, будут получать ее в полном объеме. Также изменяются порядок назначения и получения пенсии — более длительным станет период подачи заявления на получение пенсии, меняется механизм исчисления заработка, от которого будет зависеть пенсия, расширяется категория граждан, которые смогут получать пенсию по почте. Еще один указ, подписанный президентом, продолжает действие программы семейного капитала. Специалисты прокомментировали нововведения и ответили на самые распространенные вопросы по предстоящим изменениям.
Как отметил заместитель министра труда и социальной защиты Валерий Ковальков, подписанный Указ «О социальной поддержке» — самый комплексный по пенсионной тематике из тех, что принимались главой государства в течение этой пятилетки. В документе предусмотрены меры, направленные на повышение уровня пенсий, упрощение процедуры их назначения и получения. И направлен он в первую очередь на самих пенсионеров, которые сегодня получают пенсию и продолжают работать, а также людей предпенсионного возраста, которые пока только формируют пакет документов для обращения за назначением пенсий. Часть изменений адресована семьям с детьми-инвалидами и родителям детей-инвалидов.
— Самая ожидаемая мера — снятие ограничений размера пенсий трудящимся пенсионерам. На сегодня работающий пенсионер, если он не занят в производстве сельскохозяйственной продукции, получает пенсию с ограничением по индивидуальному коэффициенту заработка 1,3.в Беларуси работают около 446 тысяч пенсионеров. Им выплачивается и заработная плата, и пенсия. Для пенсионеров, у которых индивидуальный коэффициент заработка выше 1,3, работа означает ограничение пенсии. Такое ограничение индивидуальное для каждого работающего пенсионера, и оно составляет до 500 рублей при максимальном стаже 40-45 лет и индивидуальном коэффициенте заработка 5 и выше. Пенсию с ограничением сегодня получают 110 тысяч работающих пенсионеров. Всем им с 1 января 2025 года, когда указ вступит в силу, пенсия будет выплачиваться в полном размере, — сообщил Валерий Ковальков.
Он подчеркнул, что нормы указа имеют две цели. Первая — повышение уровня пенсий для самих пенсионеров. Вторая — решение вопросов кадрового обеспечения для нанимателей.
— Это решение будет являться дополнительным стимулом для тех пенсионеров, которые хотели бы пойти работать, но из-за ограничений считают это экономически нецелесообразным. Также эта мера будет способствовать закреплению на рынке труда работающих пенсионеров — у них не будет дополнительного повода для увольнения. Мы понимаем, что это лица с длительным трудовым опытом, которые востребованы сегодня на рынке труда. Также мера действительна и для государства, так как трудовые пенсионеры, как и любой другой работник, уплачивают все налоги и взносы, в том числе в ФСЗН, — прокомментировал замминистра.
Указ «О социальной поддержке» также предусматривает дополнительные гарантии семьям с детьми и матерями. В частности, устанавливается дальнейшее снижение страхового стажа с 10 до 5 лет матерей, родивших и воспитавших четырех и более детей. Дополнительные гарантии по назначению досрочной пенсии (на пять лет раньше) получат папы детей-инвалидов, осуществляющие воспитание и уход за ребенком без участия матери.
Для детей-инвалидов предусмотрено повышение к пенсии в связи со смертью одного из родителей. Указом также упрощается процедура сбора документов о заработке для исчисления пенсии, оптимизируются сроки подачи заявления о назначении пенсии.
Как известно, с 1 июля 2024 года пенсии в Минске, городах областного подчинения и районных центрах выплачиваются в основном через банки. Исключения составляют пенсионеры старше 70 лет, инвалиды 1 и 2 группы, граждане, не имеющие паспорта по религиозным убеждениям (со специальным заключением о подтверждении личности). Правила выплаты не менялись также для пенсионеров, проживающих в сельской местности.
— Мы проанализировали все возникшие ситуации и подготовили предложения оставить для отдельных категорий возможность получать пенсию по почте — как в кассе почты, так и с доставкой домой, — отмечает начальник главного пенсионного управления Министерства труда и социальной защиты Елена Гоморова. — Это инвалиды 3 группы, лица с ограниченной способностью к самостоятельному передвижению, у которых функциональный класс 3 и высший, матери, осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет и получающие пособие по уходу за этим ребенком-инвалидом, лица, зарегистрированные по месту жительства в одном жилом помещении с инвалидом 1 группы, получающие пенсию через объект почтовой связи. Кроме того, указом предусматривается, что и другие лица, которые не определены законодательством, могут также при желании перевести выплату пенсии из банка на почту при условии самостоятельной оплаты услуг почты по выплате пенсии за счет собственных средств. Тарифы составляют от 0,7 до 0,9% в зависимости от региона и размера пенсии.
Незачем. Мера, связанная со снятием ограничения размера пенсии трудящимся пенсионерам будет реализована в автоматическом режиме. Необходимости обращаться по этому вопросу в управление социальной защиты с соответствующими документами нет, пояснила Елена Гоморова.
Нет. Пенсионеры, у которых индивидуальный коэффициент заработка меньше 1,3, уже сегодня получают пенсию в полном размере.
На сегодня зарплата является одним из показателей, влияющих на размер пенсии. Сейчас она высчитывается, исходя из зарплаты за последние 30 лет стажа работы. И показатель этот ежегодно увеличивается.
— Если в 2000 году мы брали зарплату за шесть лет, то в этом году это уже 30 лет. Указом фиксируется этот 30-летний период. Таким образом, с 1 января 2025 года к исчислению будет приниматься зарплата за последние 30 лет стажа работы, — уточнила Елена Гоморова. — Это сделано для того, чтобы мы со временем перешли на исчисление пенсии из зарплаты, которая подтверждена данными персонифицированного учета, который действует у нас с 1 января 2003 года.
Кроме того, сегодня зарплата до 2003 года подтверждается справкой работодателя.
— Часты случаи, когда работодатель ликвидирован и не сдал документы в архив. Поэтому невозможно подтвердить заработную плату, и для исчисления пенсии период такой работы принимается с нулевым значением. Человеку необходимо было обращаться в суд по установление заработка. В указе содержится мера, позволяющая те периоды, в которые не сохранились сведения о заработке, пропустить и заменить их более ранними, о которых сведения имеются. Тем самым будет снята значительная нагрузка на суды, которая была в связи с заворотом граждан по подтверждению зарплаты, — пояснила Елена Гоморова.
При желании можно устанавливать размер заработка при отсутствии сведений и в судебном порядке.
Основные изменения в пенсионном обеспечении, поддержке семей и родителей детей-инвалидов, а также нововведения в пользовании средствами семейного капитала прокомментировала председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по труду и социальным вопросам Ирина Костевич:
— Для усиления социальной поддержки отдельных категорий граждан глава государства 29 октября принял указ, который вступает в силу с 1 января 2025 года и направлен на решение вопросов порядка выплаты и назначения трудовых и социальных пенсий.
Первое нововведение, безусловно, порадует многих наших пенсионеров. Так, для привлечения на рынок труда граждан пенсионного возраста, имеющих, бесспорно, большой багаж опыта и компетенций, отменяется ограничение размера пенсии трудящимся пенсионерам. Надо отметить, что на реализацию данной меры, конечно же, был высокий социальный запрос со стороны работающих пенсионеров, в поддержку которых подключились и профсоюз, и наниматели.
С 1 июля 2024 года изменились правила выплаты пенсии в городах, а именно граждане, не достигшие возраста 70 лет (за исключением инвалидов 1 и 2 группы), должны были перейти на получение пенсии через банк. Вместе с тем практика реализации этой нормы уже на старте выявила ряд жизненных ситуаций. Для их решения в указе для отдельных категорий граждан — с особенностями здоровья, а также тех, которые проживают с инвалидом 1 группы или ухаживают за ребенком-инвалидом, — сохраняется право получения пенсии через почтовое отделение связи. Такая возможность предоставляется также всем пенсионерам в случае оплаты данной услуги за счет собственных средств (по тарифам стоимости услуг почты по доставке пенсий за счет средств внебюджетного фонда социальной защиты населения).
Указ также упрощает процедуру сбора документов о заработке для исчисления пенсии. Так включена норма о переходе с 2025 года к исчислению пенсии из зарплаты за последние 30 лет стажа работы. Таким образом, продолжительность периода до введения персонифицированного учета (введен с 1 января 2003 года), за который гражданам нужно представлять справки о заработке на «бумаге», ежегодно будет уменьшаться, и по факту к 2033 году придем к безбумажному подтверждению своего трудового пути для назначения пенсии.
И еще одна норма, которая коснется будущих пенсионеров: оптимизируются сроки подачи заявления о назначении пенсии. Граждане могут обращаться за назначением пенсии за месяц до или после возникновения права на нее, что будет, бесспорно, очень удобным. При этом назначение пенсии будет осуществляться со дня возникновения права на нее.
Указом повышается материальная поддержка детей-инвалидов в случае смерти одного из родителей. Им будет устанавливаться существенное повышение к пенсии, размер которой будет зависеть от степени утраты здоровья ребенка и привязан к бюджету прожиточного минимума.
Получат дополнительные гарантии по назначению досрочной пенсии (на 5 лет раньше) родители детей-инвалидов, осуществляющие воспитание и уход за ребенком без участия матери.
И, конечно же, не оставлены без внимания многодетные семьи. Для матерей, родивших и воспитавших четырех и более детей, вводятся льготные условия назначения пенсии, а именно устанавливается дальнейшее снижение страхового стажа с 10 до 5 лет.
Важной новостью для многодетных стал и принят указ о продлении срока действия программы семейного капитала на следующий пятилетний период (с 2025 по 2029 год). Следует отметить, что сохраняются действующие условия по его назначению, категории лиц, имеющих право на такую поддержку, и направления его использования.
Вместе с тем есть и новации. Расширяются возможности досрочного использования этих средств. Предоставляется право досрочного их использования при строительстве жилья независимо от наличия направления местного исполнительного и распорядительного органа на такое строительство; на приобретение доли жилых помещений, если в семье уже есть в собственности доли этих жилых помещений, закрепленные за несколькими членами семьи (например, доля квартиры принадлежит отцу и детям, а остальная часть — другому лицу, которую семья сможет выкупить за средства семейного капитала); на возврат кредита, полученного в порядке рефинансирования для погашения задолженности по ранее заключенному кредитному договору на финансирование строительства или приобретения жилья; на обучение не только за текущий и предыдущий учебные годы, но и следующий учебный год.
Расширяется перечень товаров, которые можно приобрести, используя досрочно средства семейного капитала, для членов семьи с инвалидностью с нарушениями зрения.
Очень важно, что в указе впервые закрепляются права детей (в том числе при разводе родителей) на жилые помещения, построенные или приобретенные с использованием средств семейного капитала.
Следует добавить, что в проекте республиканского бюджета на 2025 год уже предусмотрено на формирование семейного капитала более 360 миллионов рублей.
Принятые указы направлены на решение вопросов человека и, уверена, получат позитивные отзывы.
С 1 ноября 2024 года увеличиваются размеры бюджета прожиточного минимума. Новые размеры БПМ будут действовать до 31 января 2025 года. Таким образом, БПМ в среднем на душу населения по сравнению с его значением, установленным с 1 августа 2024 г., увеличится на 1,1% и составит 437,8 рубля. В этом году это четвертый перерасчет БПМ. С начала года норматив увеличился на 19 процентов.
С 1 ноября увеличиваются и размеры государственной помощи семьям, воспитывающим детей, исчисляемых с БПМ. Единовременное пособие при рождении первого ребенка составит 10 БПМ, или 4378 рублей, при рождении второго и последующих детей — 14 БПМ, или 6 129,2 рубля.
Пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, вырастет до 437,8 рубля, пособие семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет (ежемесячное) составляет 50% БПМ и увеличится до 218,9 рубля.
Также вырастут ежемесячные пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет и пособия на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека.
Вырастут с 1 ноября и «возрастные» доплаты к пенсиям. Их получают более 537 тысяч человек в возрасте 75 лет и старше. Размер этих выплат увеличится на 1,1% и составит 82,09 рубля для лиц в возрасте 75-79 лет и 164,18 рубля для 80 летних и старших людей (с учетом надбавки на уход), а при наличии инвалидности 1 группы — 218,9 рубля. Расходы на «возрастные доплаты» в 2024 году составят 790 миллионов рублей.
Материалы подготовила Елена КРАВЕЦ
Хорошо там, где молодежь есть!
Спросили у экспертов.
ОВЕН. У вас явно остались нерешенные проблемы, желательно попытаться справиться с ними, не откладывая на потом...
Эксперты — о трендах в продовольствии белорусов и предпраздничной торговле.
