23 сентября, среда

Вы здесь

Как развиваться союзу в условиях мирового кризиса?


По инициативе Президента Беларуси на минувшей неделе прошла рабочая встреча членов Высшего Евразийского экономического совета. Впервые разговор лидеров ЕАЭС состоялся в формате видеоконференции — нестандартные ситуации требуют нестандартных решений.


Темой для встречи стала объявленная ВОЗ пандемия коронавируса, которая принесла не только человеческие жертвы, но и значительные экономические потери. В своем выступлении Александр Лукашенко призвал консолидироваться в решении проблем. Ненастье пройдет, но как будут восстанавливать экономические связи страны, если сейчас их потеряют? Этот вопрос стал основой для предложений, которые в трех векторах сформулировал белорусский Президент. Первое — сохранение транзитного потенциала, второе — практика принятия согласованных решений и применение единых правил регулирования внешней торговли, заключительное — меры для углубления промышленного сотрудничества. Какие решения проблемы предложили президенты России, Казахстана, Кыргызстана и премьер-министр Армении, читайте далее в материале корреспондентов «СЕ».

Восстановление будет тяжелым

В своем выступлении Касым-Жомарт Токаев, Президент Казахстана, отметил, что по прогнозам экспертов мировой валовой внутренний продукт в 2020 году может снизиться более чем на 2 процента. При этом ВВП США и еврозоны упадет на 3,3 процента и 4,2 процента соответственно. Рост экономики Китая, который является важным торговым партнером стран пятерки, прогнозируется на уровне менее 2 процентов, то есть падение составит около 4 процентов.

«Восстановление экономики после такого значительного спада будет тяжелым. Очевидно, что без активных действий со стороны государства мировая рецессия может оказаться еще более глубокой и серьезной», — подчеркнул казахстанский лидер.

На пакет антикризисных мер, направленных на поддержание граждан и экономики Казахстана, выделено более 5,6 триллиона тенге (13 миллиардов долларов) — 8,5 % ВВП страны. Эта сумма пойдет на социальную поддержку жителей, пострадавших от кризиса, ежемесячные выплаты лицам, лишившимся доходов из-за введения чрезвычайного положения. Установлены кредитные каникулы для граждан со снизившимися доходами. Последняя мера предусмотрена и для поддержки деловой активности предпринимателей, которые испытывают временные трудности. На это подано 10 500 заявок, 7 900 были одобрены к моменту рабочей встречи. Всему малому и среднему бизнесу предоставлена отсрочка по уплате всех налогов и иных обязательных платежей.

«В совокупности все принятые меры позволили не допустить резкого спада экономики. В первом квартале 2020 года сохранялась положительная динамика в базовых отраслях экономики. Объем валового внутреннего продукта увеличился на 2,7 процента по сравнению с первым кварталом прошлого года. Промышленное производство выросло на 5,8 процента, сельское хозяйство — на 2,5 процента, строительство — фактически на 12 процентов, инвестиции в основной капитал — более чем на 5 процентов. Начата адресная точечная работа по выводу малого и среднего бизнеса в зону постепенного оживления», — рассказал Касым-Жомарт Токаев.

Но чрезвычайное положение и карантинные меры в стране продлены до конца апреля из-за того, что пик инфекции еще не пройден. Президент сообщил, что в ЕАЭС уже принят ряд совместных мер — запрещен вывоз отдельных видов продовольственных товаров и продукции медицинского назначения, утверждены нулевые пошлины на импорт социально значимых товаров, средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих средств, диагностических реагентов, отдельных видов медицинского оборудования и материалов.

«Вместе с тем, помимо реакции на текущую ситуацию, следует задуматься о мерах на среднюю и долгосрочную перспективу, извлекая уроки из текущего кризиса. Среди таких направлений можно отметить следующие. Наши страны имеют значительные возможности по производству сельскохозяйственных и продовольственных товаров. Мы могли бы продумать механизмы укрепления взаимодействия по повышению продовольственной самообеспеченности, максимальному производству собственной готовой продукции, выходу на внешние рынки, обмену опытом в агронауке», — предложил глава Казахстана.

Важным направлением работы для стран ЕАЭС, по его словам, может стать формирование региональных производственно-технологических производств. Кризис, как заметил Токаев, вне всякого сомнения, значительно изменит глобальный ландшафт цепочек добавленных стоимостей, а национализация, регионализация в значительной степени будут определять структуру глобального производства товаров, торговли и логистики. Президент Казахстана предложил приступить к созданию региональных цепочек добавленных стоимостей на основе конкурентных преимуществ наших экономик.

«Долгосрочная устойчивость Евразийского экономического союза напрямую зависит от устойчивости торговых процессов. Торговля на данный момент — главная из четырех свобод. В этой связи следует пересмотреть подходы взаимной торговли с учетом безусловного, безбарьерного движения товаров, создаваемых в рамках союза», — заявил Касым-Жомарт Токаев, отметив, что барьеров на данном этапе не избежать, но важно не дать им обрести перманентный характер, закрепиться в нормативной и правоприменительной практике.

В качестве постоянной задачи Президент Казахстана привел и стимулирование деловой активности: экономикам стран необходимо поддерживать бизнес, пострадавший от пандемии.

«Наш совместный проект, Евразийский банк развития, должен стать эффективным инструментом финансирования совместных проектов в посткризисный период. Правительства наших стран могли бы выработать в этом направлении согласованные предметные предложения», — высказал мнение глава казахстанского государства.

Актуально и налаживание тесного сотрудничества в сфере здравоохранения и медицинской науки. Казахстан уже разработал собственные тесты и приступил к созданию вакцины от коронавируса. Аналогичная работа ведется и в других странах, так почему бы не усилить взаимодействие по обмену информацией?

Карантин заставил убедиться в актуальности цифровых услуг. «Внедрение передовой качественной цифровизации в значительной степени определит эффективность всех направлений интеграционной работы — от цифровизации таможенных служб до совместных разработок по финтеху», — добавил Президент Казахстана и предложил Евразийской экономической комиссии с правительствами государств-членов подготовить пакет практических предложений по совместной работе в этой сфере.

Поддержать сферу развлечений и туризм

Пандемия, как начал свое выступление Владимир Путин, Президент России, негативно повлияла на все сферы жизни: снизилась мобильность населения, затруднена торговля товарами и услугами, подвержены волатильности глобальные финансовые, сырьевые рынки. Возрастает нагрузка на систему здравоохранения.

«Эффективно противостоять пандемии можно только путем объединения усилий международного сообщества. Именно такие эффективные подходы Россия продвигает на всех многосторонних площадках — в ООН, Группе двадцати, СНГ. И, конечно же, считаем крайне востребованным тесное сотрудничество между государствами ЕАЭС», — отметил Владимир Путин.

По оценкам экспертов, пик заболеваемости коронавирусом в России еще не пройден. В большинстве регионов введен режим самоизоляции и карантина для снижения распространения заболевания.

«Значительные финансовые ресурсы направлены на развертывание оснащенных специальным оборудованием инфекционных блоков в больницах, на закупку медицинского оборудования и техники. По линии Минобороны ведется строительство 16 специализированных госпиталей для размещения пациентов с коронавирусной инфекцией, которые будут сданы в ближайшее время», — сказал Президент России.

Целевая помощь в Российской Федерации оказывается предприятиям, которые сохраняют занятость, малому и среднему бизнесу. На шесть месяцев предоставлена отсрочка по налогам, страховым платежам, упрощены административные процедуры получения лицензионных и разрешительных документов.

Владимир Путин особо отметил работу, которая развернута по линии Евразийского экономического союза. Для импорта на территорию ЕАЭС социально значимых товаров, продовольствия, лекарств, медицинского оборудования, средств индивидуальной защиты открыт зеленый коридор. «Согласен с теми коллегами, которые сказали о том, что надо подумать над расширением этой практики. То есть такие товары освобождены от ввозных таможенных пошлин, упрощены и ускорены соответствующие таможенные процедуры», — констатировал Президент России и предложил подумать о том, чтобы снизить или обнулить таможенные пошлины на комплектующие и материалы для экономически и социально значимых отраслей.

По его словам, в особой поддержке нуждаются воздушный транспорт, туризм, гостиничный бизнес, сферы развлечений, досуга, общественного питания.

Глава российского государства согласен с инициативой при необходимости привлекать средства Евразийского фонда стабилизации и развития и Евразийского банка развития. «Не мог не согласиться и с тем, что методы борьбы с пандемией должны быть разумными и пропорциональными, не приводить к разрыву наработанных десятилетиями кооперационных связей, остановке международной торговли, сокращению взаимных инвестиций», — заявил он.

Уже сейчас в ЕАЭС, по мнению Владимира Путина, необходимо начать разработку мер системного характера, которые должны создать условия для восстановления и дальнейшего экономического развития. В частности, речь идет об активизации цифровизации в сфере логистики, таможенных и налоговых процедур. Для сохранения макроэкономической устойчивости востребовано взаимодействие центробанков государств — членов ЕАЭС.

«Как известно, к заседанию Высшего Евразийского экономического совета, которое запланировано на 19 мая, готовится проект стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. Предложил бы с учетом приобретаемого в условиях пандемии опыта усилить положения документа, которые касаются сотрудничества в области здравоохранения, оценить, насколько имеющиеся механизмы адекватны и позволят нам в будущем в случае повторения подобных ситуаций действовать более оперативно и слаженно, с большей отдачей», — заметил глава Российской Федерации.

Союз познается в болезни

Усилия должны быть объединены, чтобы совместно противостоять пандемии и ее негативным последствиям. Об этом на рабочей встрече глав государств ЕАЭС заявил Президент Кыргызстана Сооронбай ЖЭЭНБЕКОВ. Встреча прошла в формате видеоконференции. 19 мая в Минске планируется проведение саммита Высшего Евразийского экономического совета — его формат пока не определен.

«Сегодня наряду со всеми государствами мира наши страны столкнулись с таким вызовом, который внес значительные коррективы в нашу жизнь. Мы в Кыргызстане также подверглись воздействию этой пандемии. К сожалению, у нас растет количество заболевших коронавирусом. Мы предпринимаем все необходимые меры по недопущению дальнейшего распространения этой болезни», — сообщил Сооронбай Жээнбеков.

В стране действуют самые жесткие требования к изоляции граждан (режим ЧП продлен до конца апреля. — «СЕ»), одновременно власти приходится решать проблемы по минимизации экономических рисков. Принятые в других странах решения по закрытию границ повлияли на внешнюю торговлю и, соответственно, на поступления в бюджет.

«В первом квартале объем импорта товаров из третьих стран в Кыргызстан сократился на 39 процентов. Мы понимаем, что отрицательная тенденция будет продолжаться. По сравнению с прошлым годом таможенные поступления в бюджет страны снизились почти на сорок процентов. К сожалению, уменьшение активности малого и среднего бизнеса еще больше снизит эти поступления. В итоге, по нашим прогнозам, к концу текущего года сокращение поступлений в бюджет государства составит около двадцати процентов», — заключил Президент Кыргызстана.

Он обратил внимание коллег, что договорно-правовая база ЕАЭС позволяет минимизировать негативные последствия пандемии на экономику государств-членов, а также на здоровье и жизнь граждан. Ограничительные меры не нужно превращать в экономическую изоляцию внутри союза, единый рынок должен функционировать без барьеров, ограничений и изъятий, убежден Президент Кыргызстана.

Сооронбай Жээнбеков уверен, что введение ограничений на экспорт или импорт товаров оправдано только в отношении третьих стран: «У нас в союзе имеются все возможности для обеспечения населения наших стран основными продовольственными товарами. Внутри ЕАЭС не должно быть ограничений во взаимной торговле социально значимыми товарами».

Глава Кыргызстана считает важными следующие меры внутри пятерки.

Во-первых, в условиях всеобщей изоляции и вынужденного закрытия границ между странами необходима организация «зеленых коридоров». В связи с этим Сооронбай Жээнбеков предложил определить перечень товаров, которые бы беспрепятственно перемещались между государствами — членами союза. Такие коридоры позволят бесперебойно доставлять гуманитарные грузы, продовольственные товары и медицинскую продукцию.

Во-вторых, глава Кыргызстана считает необходимым применить комплекс совместных мер, направленных на бюджетное и налоговое стимулирование бизнеса. Особая роль при этом отводится Евразийскому банку развития и Евразийскому фонду стабилизации и развития. В частности, Кыргызстан выразил готовность в качестве взаимной поддержки направить ресурсы этих финансовых институтов для обеспечения партнеров сельскохозяйственной продукцией.

В-третьих, с точки зрения Сооронбая Жээнбекова, важна поддержка потенциала национальных банков и финансового сектора, для чего нужно безотлагательно выработать соответствующие механизмы.

В-четвертых, Президент Кыргызстана предложил организовать совместную работу медицинских служб союза и наладить оперативное реагирование на ситуацию, а также призвал Евразийскую экономическую комиссию обнулить ввозные таможенные пошлины на медицинские изделия и социально значимое продовольствие.

Наконец, спикер обратил внимание на необходимость принятия единого механизма социальной и медицинской поддержки для всех граждан стран «пятерки».

«Большое количество граждан наших государств проживает и работает во всех странах ЕАЭС. В условиях пандемии они оказались в сложной ситуации», — пояснил Сооронбай Жээнбеков.

Он подчеркнул, что отношения с партнерами остаются неизменным приоритетом Кыргызской Республики, и выразил убежденность, что в нынешней ситуации, которая стала испытанием для всего союза, совместные усилия и меры помогут преодолеть пандемию.

С чего начинается интеграция

«Всех нас сегодня, конечно, волнует ситуация с пандемией коронавируса. В Армении обстановка в целом находится под контролем. С 16 марта действует режим чрезвычайной ситуации, который мы продлили до 14 мая. Начиная с 23 марта у нас введен строгий карантин, в нем уже введены определенные послабления, расширяющие перечень отраслей, в которых разрешена экономическая деятельность», — доложил коллегам премьер-министр Армении Никол ПАШИНЯН.

Как большинство государств, подвергшихся пандемии, Армения ввела жесткие ограничения в сфере внешних транспортных коммуникаций. Правительство приняло пакет мер, предусматривающий пока одиннадцать мероприятий, в целях смягчения социально-экономических последствий пандемии для населения и бизнеса.

Одновременно предпринимаются серьезные меры по стимулированию экономики и преодолению тяжелых кризисных явлений, неизбежность которых, как отметил Никол Пашинян, уже никто не ставит под сомнение.

«Сегодня мы стоим перед вызовами, которые не только угрожают нашим системам здравоохранения и здоровью наших граждан, но и создают беспрецедентные по своему характеру проблемы для экономик наших стран. Многие эксперты уже предрекают рецессию мировой экономики, которая по своим масштабам сравнится разве что с Великой депрессией. Ситуация усугубляется тем, что неизвестно, как долго будет длиться пандемия и каким будет ее развитие в ближайшем будущем», — прогнозирует Никол Пашинян.

Поэтому, на его взгляд, преодоление проблем, вызванных пандемией, требует максимального напряжения сил пяти правительств и консолидации мер международного сообщества. Премьер-министр Армении не стал скрывать, что некоторые государства, напротив, руководствуются логикой протекционизма и ограничительных мер в торговле. Спикер огласил данные, согласно которым уже около 70 стран запретили или ограничили экспорт медицинских средств и лекарств, и выразил беспокойство, что эта тенденция коснется в дальнейшем более широкого спектра товаров.

«Для стран с ограниченными экономическими возможностями и ресурсами она может иметь самые тяжелые последствия, — встревожен Никол Пашинян. — Мы поддерживаем иную стратегию, построенную на философии сотрудничества и партнерства. Первостепенным в этом плане для нас является сотрудничество в рамках нашего союза. Хочу с удовлетворением отметить, что наше видение находит полное понимание и поддержку среди наших партнеров и друзей по ЕАЭС».

Премьер-министр Армении убежден, что союз не только выдержит испытание глобальным экономическим кризисом, но и благодаря своим институтам поможет выйти из него с минимальными потерями. Со своей стороны Армения готова приложить все необходимые усилия.

Никол Пашинян напомнил о системообразующем принципе интеграционного объединения — свободной торговле — и о том, что действия членов союза должны основываться на необходимости сохранения этого принципа. Армения считает недопустимым создание препятствий для движения товаров и услуг внутри ЕАЭС — для страны крайне важно бесперебойное осуществление грузовых перевозок со странами ЕАЭС.

«Учитывая намечающуюся неопределенность в мировой финансовой системе, считаем необходимым ускорить принятие мер для максимально возможного увеличения доли платежей в национальных валютах в торговле внутри ЕАЭС», — призвал премьер-министр.

Он подчеркнул важность мер, направленных на обеспечение экономической стабильности в условиях развития пандемии, принятых на заседании Евразийского межправительственного совета, особо выделив создание «зеленых коридоров» — упрощение таможенных процедур принципиально важно для поддержания внешнеэкономических связей. Также Никол Пашинян подчеркнул приоритетность реализации мер цифровой повестки союза и целесообразность оказания ЕБР кредитного содействия.

«Ситуация с пандемией является своего рода испытанием для нашего союза. Готовность наших стран к сотрудничеству и взаимной поддержки, которая была выражена в эти дни, свидетельствует о том, что интеграция состоялась и имеет большой потенциал развития. Мы будем стремиться и далее ее укреплять, несмотря на все трудности и неблагоприятные обстоятельства», — уверен Никол Пашинян.

Нестандартные меры

«Сочетание национальных и совместных усилий дает хороший синергетический эффект, который позволяет значительно улучшить вопросы, связанные с состоянием экономики и санитарно-эпидемиологической безопасностью наших стран», — заявил журналистам председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил МЯСНИКОВИЧ после заседания Евразийского межправительственного совета, которое состоялось накануне рабочей встречи.

По словам Михаила Мясниковича, ЕЭК приняла оперативные решения по «зеленым коридорам», которые позволят импортировать продукцию из третьих стран по упрощенной схеме; по поддержке продвижения серийных казахстанских товаров, особенно скоропортящихся; по пересечению границ. Принятый баланс продовольствия доказывает: союз самодостаточен.

«У нас есть все для того, чтобы не прибегать к какому-то импорту из третьих стран. Но иногда товары находятся в том месте, где они нужны сегодня и потребляются, поэтому надо упростить эти транспортно-логистические издержки, над чем мы постоянно работаем», — подчеркнул председатель Коллегии ЕЭК.

Он напомнил, что из-за девальвации национальных валют многие предприятия оказались в непростой ситуации и нуждаются в поддержке. Сейчас самое главное — сохранить субъекты хозяйствования, используя средства вплоть до привлечения золотовалютных резервов и других стабилизационных фондов: стандартные меры могут не дать нужного эффекта, пояснил Михаил Мясникович. Целью работы он назвал не просто недопущение рецессии, а обеспечение экономического роста.

«Конечно, это очень сложно будет сделать в течение этого года», — признал председатель Коллегии ЕЭК, отметив, однако, что и в 2020-м можно существенно улучшить положение дел.

Мария Дадалко

Варвара Морозова

Фото БелТА и с сайта ЕЭК

Название в газете: Один в поле не воин

Выбор редакции

Культура

Говорят, что Анна Радзивилл превращается каждую ночь в сову

Говорят, что Анна Радзивилл превращается каждую ночь в сову

Давайте же начнем наши мистические путешествия по замкам и усадьбам.

Общество

Отшельник из Иваново. Россиянин приехал жить в Беларусь и создает новый имидж деревенской глубинки

Отшельник из Иваново. Россиянин приехал жить в Беларусь и создает новый имидж деревенской глубинки

Думал ли Владимир Вакуров, что судьба в 70 лет забросит его из Сочи в белорусскую глубинку?

Культура

Владислав Мисевич: Я очень хорошо знаю, что чувствуешь, когда обрывается все

Владислав Мисевич: Я очень хорошо знаю, что чувствуешь, когда обрывается все

Гастрольная жизнь многих артистов, особенно если она связана с пересечением границ, с марта стоит на паузе. 

Общество

Генеральный директор РУП «Белпочта» Светлана Юркевич: Мы будем развивать прежде всего почтоматы

Генеральный директор РУП «Белпочта» Светлана Юркевич: Мы будем развивать прежде всего почтоматы

На протяжении многих десятилетий почта ассоциировалась с традиционным набором услуг — письмами, посылками, газетами, пенсиями... Но современные технологии все больше входят в наш быт.