У цэнтры ўвагі ўдзельнікаў сустрэчы, якая адбылася на пачатку тыдня ў Савеце Рэспублікі, знаходзіліся тэмы правядзення рэформы мясцовага самакіравання ў краіне-суседцы і яе выніковасці, развіцця прамысловай кааперацыі на рэгіянальным узроўні, рэалізацыі гандлёва-эканамічных і гуманітарных праектаў.
Акцэнт на максімальнае скарачэнне
У сустрэчы таксама ўдзельнічалі старшыні Пастаянных профільных камісій: Аляксандр ПАПКОЎ (па рэгіянальнай палітыцы і мясцовым самакіраванні), Сяргей РАХМАНАЎ (па міжнародных справах і нацыянальнай бяспецы) і Віктар СІРЭНКА (па адукацыі, навуцы, культуры і сацыяльным развіцці). Дэлегацыю з расійскага боку ўзначаліла старшыня Заканадаўчага сходу Свярдлоўскай вобласці Людміла БАБУШКІНА.
У пачатку сустрэчы Міхаіл Мясніковіч пацікавіўся ў расійскага боку, ці захаваўся пасля правядзення рэформы мясцовага самакіравання інстытут дэпутатаў сельскіх і пасялковых Саветаў. «Таму што ў нас таксама ўздымаецца пытанне «патрэбны — ці не патрэбны?», часам нават па мэтазгоднасці, напрыклад, дэпутатаў раённых Саветаў, — растлумачыў ён і дадаў. — Мы лічым, што дэпутацкі корпус базавага і нізавога ўзроўню — рэч патрэбная, і ўласна, людзі сфарміравалі сваё меркаванне аб уладзе, што трэба да кагосьці пайсці, дзесьці абмеркаваць пытанні, а дзесьці, можа, паўплываць на кіраўніка прадпрыемства, выкарыстоўваючы дэпутацкія магчымасці».
Людміла Бабушкіна паведаміла прысутным, што развіццём мясцовага самакіравання ў Расіі шчыльна заняліся згодна са 131-м Федэральным законам яшчэ ў 2003 годзе.
— У 2009 годзе паспрабавалі падвесці вынікі яго рэалізацыі, бо ішлі рознымі шляхамі: у суседніх рэгіёнах — Чэлябінскай і Цюменскай абласцях — дакладна выконвалі нормы адпаведнага закона, стварылі па 400—500 органаў мясцовага самакіравання, муніцыпалітэтаў, — расказала старшыня Заканадаўчага сходу.
Па яе словах, Свярдлоўская вобласць абрала іншы шлях, максімальна скарачаючы колькасць муніцыпальных утварэнняў, якіх у адрозненне ад суседзяў атрымалася 94. Гэта тая аптымальная структура, якая дазваляе кірававаць і эканамічна падтрымліваць тэрыторыю, лічыць яна.
— І сёння ў нас новыя федэральныя законы, якія мы будзем рэалізоўваць, а ў 2024 годзе паглядзім, як лепш трансфармаваць муніцыпальныя раёны, — адзначыла Людміла Бабушкіна.
Дарэчы, цяпер структура складаецца з гарадскіх акруг, муніцыпальных раёнаў, сельскіх і гарадскіх паселішчаў. Яны самастойныя і маюць свае прадстаўнічыя органы.
— Канца рэформаў, напэўна, не бывае: іх можна прыпыніць ці вельмі ўзважана рэалізоўваць, — адзначыла кіраўнік дэлегацыі.
Хто абірае кіраўніка муніцыпалітэта?
Не менш цікавым аказалася пытанне выбарчага працэсу. Заканадаўчы сход Свярдлоўскай вобласці аддае яму шмат увагі. Па словах яго старшыні, было прыкладзена шмат намаганняў, каб сёння да ўлады ў муніцыпалітэтах прыходзілі вопытныя кіраўнікі, а не абраныя на папулісцкіх лозунгах:
— Мы мелі такі вопыт, калі да ўлады прыходзілі абсалютна не падрыхтаваныя да гэтага людзі. Гэты працэс не абмінуў і горад Екацярынбург, — паведаміла Людміла Бабушкіна.
Сёння па рашэнні прадстаўнічых органаў мясцовага самакіравання (дарэчы, згодна з Выбарчым кодэксам усе формы абрання магчымыя) кіраўнікі выканаўчай улады абіраюцца дэпутатамі на конкурсай аснове па прапанове адмысловай камісіі. Гэта ўжо крок наперад, лічыць старшыня Заканадаўчага сходу Свярдлоўшчыны, таму што раней усенароднае галасаванне было справай затратнай і не давала патрэбнага эфекту.
Кааперацыя павінна пашырацца
Не абмінулі ўдзельнікі сустрэчы і абмеркавання эканамічных пытанняў, якія сёння фарміруюць двухбаковы парадак дня.
Трэба сказаць, што рэкорд па тавараабароце паміж Беларуссю і Свярдлоўскай вобласцю ў 600 мільёнаў долараў склаўся ў 2012 годзе і мае ўсё шанцы быць пабіты.
— Тавараабарот у нас складваецца прыблізна на парытэце, у залежнасці ад года ёсць невялікія адхіленні, — адзначыў спікер Савета Рэспублікі. Ён упэўнены, што выключна гандлёвае супрацоўніцтва — гэта добра, але ўяўляе сабой не надта ўстойлівую форму эканамічных адносін. На яго думку, праекты інвестыцыйнага супрацоўніцтва, стварэння сумесных кампаній, асабліва ў прамысловай галіне, не дастаткова актыўна рэалізуюцца.
У якасці прыкладу Міхаіл Мясніковіч прывёў праект па зборцы рухавікоў для БелАЗа: Беларусь разлічвае на яго актывізацыю. Ёсць планы рэалізаваць яго сумесна з кампаніяй «Сінара — Транспартныя машыны» ў Свярдлоўскай вобласці. Гаворка ідзе аб рухавіку вялікай магутнасці, які працуе на газавым паліве. Першапачатковыя дакументы ўжо падпісаныя, і наша краіна разлічвае на актывізацыю гэтага праекта, які мог бы стаць доўгатэрміновай і надзейнай праграмай у развіцці двухбаковых адносін, лічыць Міхаіл Мясніковіч.
Спікер Савета Рэспублікі прапанаваў сканцэнтраваць увагу на двух-трох сур'ёзных эканамічных праектах, якія датычацца інвестыцыйнай дзейнасці, напрыклад, у сферы машынабудавання, што, безумоўна, паўплывае на ўмацаванне кірунку прамысловай кааперацыі.
На сустрэчы таксама абмяркоўваліся пытанні навукова-тэхнічнага супрацоўніцтва. Бакі пагадзіліся, што ўдзел у рэалізацыі сумесных праектаў мае асаблівае значэнне для моладзі дзвюх краін. Міхаіл Мясніковіч прапанаваў звярнуць увагу на магчымасць рэалізацыі сумесных праектаў у межах узаемадзеяння рэгіёнаў, напрыклад, Мінскай і Свярдлоўскай абласцей, якія маюць адпаведныя пагадненні аб супрацоўніцтве.
Вольга АНУФРЫЕВА
А разам з імі навучанне, сацпакет і нават жыллё.
Беларусь — адзін з сусветных лідараў у галіне здабычы і глыбокай перапрацоўкі торфу.
«Мы зацікаўлены, каб да нас прыязджалі».
